# 闽政办〔2007〕90号出台背景

在2007年，福建乡村旅游正处于蓬勃发展的初期阶段。当时，福建乡村凭借其丰富多样的自然资源，如清新秀丽的山水、独特的田园风光，以及深厚的历史文化底蕴，如古老的村落建筑、传统的民俗风情，吸引了越来越多游客的目光。乡村旅游呈现出快速发展的态势，成为福建旅游业的新亮点。

然而，在发展过程中也面临着诸多问题。基础设施方面，部分乡村道路狭窄崎岖，交通不便，影响游客的进出；住宿条件简陋，难以满足不同层次游客的需求；卫生设施不完善，环境卫生状况有待提升。旅游产品开发上，存在同质化严重的问题，大多乡村旅游项目仅仅提供简单的观光游览，缺乏深度体验和特色创新，无法充分展现福建乡村的独特魅力。同时，缺乏专业的旅游人才，从旅游规划、管理到服务，都存在较大的提升空间，导致乡村旅游的品质参差不齐。

加快社会主义新农村建设是当时国家的重要战略任务。乡村旅游的发展与新农村建设紧密相连。一方面，发展乡村旅游能够促进农村经济增长，为农民创造更多的就业机会和增收渠道，推动农村产业结构优化升级。另一方面，有助于改善乡村面貌，通过完善基础设施、整治环境卫生等，提升乡村的整体形象。而且，乡村旅游的发展能够传承和弘扬农村优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，提高农村文明程度，促进农村社会全面进步。

正是基于福建乡村旅游发展的现状与问题，以及其与加快社会主义新农村建设的紧密关联，福建政府出台了闽政办〔-2007〕90号文件。旨在通过政策引导和支持，充分发挥乡村旅游资源优势，解决发展中面临的问题，推动海峡西岸乡村旅游持续、健康、高质量发展，使其更好地服务于社会主义新农村建设，实现经济、社会和环境效益的多赢。

# 文件具体内容解读
闽政办〔2007〕90号文件针对发挥乡村旅游资源优势、推动海峡西岸乡村旅游发展提出了一系列具体举措和要求。

在政策扶持方向上，文件强调加大对乡村旅游基础设施建设的投入，包括道路交通、水电供应、通信网络等方面，以改善乡村旅游的发展条件。同时，鼓励金融机构为乡村旅游项目提供信贷支持，拓宽融资渠道，解决资金难题。对符合条件的乡村旅游企业给予税收优惠，降低经营成本，提高其市场竞争力。

资源整合方式上，注重挖掘乡村特色文化、自然风光和民俗风情等资源，打造具有地域特色的旅游产品。加强乡村旅游点之间的合作与联动，形成线路组合，实现资源共享、优势互补。推动乡村旅游与农业、林业、渔业等产业融合发展，拓展旅游产业链，丰富旅游产品供给。

发展目标设定方面，致力于打造一批具有较高知名度和影响力的海峡西岸乡村旅游品牌。到[具体时间]，实现乡村旅游接待人数和收入的显著增长，带动更多农民就业增收。提升乡村旅游服务质量和管理水平，为游客提供更加优质、便捷、安全的旅游体验。促进乡村生态环境保护和文化传承，实现乡村旅游可持续发展。

通过这些具体举措和要求，该文件为福建乡村旅游发展指明了方向，有助于充分发挥乡村旅游资源优势，推动海峡西岸乡村旅游蓬勃发展，实现乡村经济繁荣、社会进步和生态良好的多赢局面。

# 对福建乡村旅游发展的影响及展望
闽政办〔2007〕90号文件对福建乡村旅游发展产生了多方面的深远影响。

在农民收入方面，该文件极大地推动了乡村旅游发展，为农民开辟了新的增收渠道。许多农民通过经营农家乐、售卖特色农产品等方式，收入显著提高。据相关统计数据显示，政策实施后的几年间，福建部分乡村旅游发展较好的地区，农民人均可支配收入增长幅度明显高于以往。

乡村面貌也焕然一新。为了吸引游客，乡村基础设施不断完善，道路更加宽敞整洁，水电供应稳定，公共卫生条件大幅改善。村庄的环境得到美化，景观设施增多，乡村整体形象得到提升。

农村文明程度同样得到提升。随着游客的增多，村民与外界交流频繁，村民的文明素质不断提高。尊老爱幼、诚信友善等传统美德进一步弘扬，文化活动更加丰富，村民的精神面貌更加积极向上。

对于旅游业发展而言，此文件推动了福建乡村旅游资源的整合与优化，丰富了旅游产品类型，提升了福建乡村旅游的知名度和影响力。越来越多的游客将福建乡村作为旅游目的地，促进了旅游业的繁荣发展。

展望未来，基于此政策，福建乡村旅游有望持续蓬勃发展。随着人们对乡村生活体验需求的不断增长，乡村旅游市场潜力巨大。未来，福建乡村旅游应进一步挖掘特色文化内涵，打造更具个性化、差异化的旅游产品。加强与周边地区的旅游合作，形成区域旅游联动发展格局。同时，借助科技手段提升旅游服务质量，如智慧旅游建设，让游客享受更加便捷、高效的旅游体验。相信在政策的持续推动下，福建乡村旅游将成为福建经济社会发展的一张亮丽名片，为乡村振兴注入强大动力，实现乡村旅游与乡村全面发展的良性互动。